Nový stavebný zákon č. 25/2025 Z. z., účinný od 1. apríla 2025, zavádza povinnú certifikáciu systému manažérstva zhotoviteľov vyhradených stavieb (SMZVS). Ide o legislatívny krok, ktorý zásadne mení podmienky realizácie technologicky náročných a konštrukčne unikátnych stavieb na Slovensku. Certifikát sa stáva nielen zákonnou požiadavkou, ale aj strategickým nástrojom, ktorý prináša stavebným firmám množstvo praktických výhod.
Podľa § 31 zákona č. 25/2025 Z. z. je certifikácia zhotoviteľov vyhradených stavieb zákonnou požiadavkou.
5) Zhotovovanie vyhradenej stavby realizuje zhotoviteľ stavby, ktorý po celú dobu uskutočňovania stavebných prác na vyhradenej stavbe spĺňa podmienky spôsobilosti podľa certifikačnej schémy „Národný dokument: Požiadavky na orgány vykonávajúce audit a certifikáciu systému manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb.“ (ďalej len „národný dokument“).
(6) Certifikáciou zhotoviteľov vyhradených stavieb je overenie, či zhotoviteľ vyhradenej stavby spĺňa kvalifikačné požiadavky pre získanie certifikátu manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby.
(7) Certifikát systému manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb vydá zhotoviteľovi certifikačný orgán akreditovaný podľa predpisov o akreditácii orgánov posudzovania zhody na základe výsledku preverenia spôsobilosti podľa certifikačnej schémy „Národný dokument: Požiadavky na orgány vykonávajúce audit a certifikáciu systému manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb. Požiadavky na systém manažérstva.“.
1. Čo sú vyhradené stavby
Stavebný zákon č. 25/2025 Z. z., zavádza legislatívne vymedzenie pojmu „vyhradená stavba“ v § 2 ods. 8 nasledovne:
„Vyhradená stavba je budova alebo inžinierska stavba, ktorá je technologicky náročná alebo konštrukčne neobvyklá, ktorá z hľadiska rozsahu stavebných prác, technológie stavebných prác a použitých stavebných výrobkov kladie zvýšené nároky na organizovanie a koordináciu činností vo výstavbe a na potrebné technické vybavenie zhotoviteľa stavby.“
Zákon týmto spôsobom jednoznačne vymedzuje typ stavieb, ktorých charakter presahuje bežné technické a organizačné štandardy v stavebníctve. Vyhradené stavby sú:
- a) jednopodlažná budova s možnosťou jedného medzipodlažia a s rozponom strešnej konštrukcie viac ako 30 m,
- b) viacpodlažná budova s výškou poslednej stropnej konštrukcie viac ako 32 m nad úrovňou terénu,
- c) viacpodlažná budova s rozponom nosnej konštrukcie viac ako 12 m okrem strešnej konštrukcie s rozponom do 24 m,
- d) budovy alebo inžinierske stavby určené pre verejnosť, v ktorých sú zhromažďovacie priestory pre 1 200 a viac osôb, najmä budovy s koncertnými sálami, divadlá, budovy s priestormi slúžiacimi pre zábavu obyvateľstva, výstavné pavilóny alebo štadióny,
- e) budovy, v ktorých konštrukčnom systéme sú použité ako nosné prvky predpäté konštrukcie,
- f) stavby diaľnic a výstavba nových úsekov ciest I. triedy v novom území,
- g) mosty na diaľniciach a cestách I. triedy, mosty s rozpätím nosnej konštrukcie viac ako 30 m pri betónových prefabrikovaných nosných konštrukciách alebo viac ako 20 m pri ostatných typoch nosných konštrukcií a lávky s rozpätím nosnej konštrukcie viac ako 20 m,
- h) tunely,
- i) oporné múry a zárubné múry, protihlukové steny a násypy, zárezy a odrezy s výškou viac ako 10 m,
- j) koľajové dráhy a trolejbusové dráhy,
- k) lanové dráhy okrem lyžiarskych vlekov,
- l) letiskové stavby a stavby pre letecké pozemné zariadenia,
- m) priehrady a iné vodné stavby na zadržiavanie vody s výškou viac ako 8 m nad najnižšou kótou základovej škáry alebo zadržiavaným objemom nad 1 mil. m3,
- n) nádrže čistiarní odpadových vôd nad 500 ekvivalentných obyvateľov,
- o) nádrže a silá s celkovou výškou viac ako 12 m nad úrovňou terénu alebo s rozponom viac ako 12 m alebo nádrže a silá slúžiace na uskladnenie výbušných hmôt a hmôt s vysokou horľavosťou vrátane plynov,
- p) skládky nebezpečných odpadov,
- q) elektrické vedenia veľmi vysokého napätia a zvlášť vysokého napätia, ak nie je v tomto zákone uvedené inak,
- r) ostatné inžinierske stavby neuvedené v iných ustanoveniach tohto zákona s výškou viac ako 50 m nad úrovňou terénu alebo s rozponom nosných konštrukcií viac ako 12 m,
- s) stavby jadrových zariadení.
Ich spoločným znakom je vysoký stupeň technickej zložitosti, význam pre bezpečnosť, zdravie alebo strategické fungovanie spoločnosti a potreba špeciálnej prípravy a riadenia. Ich realizácia si vyžaduje vyššiu mieru odbornosti, koordinácie a systémového riadenia.
2. Prínosy certifikátu pre stavebnú firmu
2.1 Zákonný prístup k zákazkám
Certifikát je vstupenkou do výberových konaní na najnáročnejšie projekty. Bez neho sa firma nemôže uchádzať o zákazky v kategórii vyhradených stavieb, či už vo verejnom obstarávaní alebo v súkromnom sektore.
2.2 Preukázaná odborná spôsobilosť
Certifikácia potvrdzuje, že firma:
- zamestnáva kvalifikovaných stavbyvedúcich a technických odborníkov,
- má skúsenosti s realizáciou obdobne náročných stavieb,
- disponuje funkčným systémom riadenia kvality, BOZP a environmentu (ISO 9001, 14001, 45001).
To zvyšuje dôveru investorov, projektantov aj verejných inštitúcií.
2.3 Zvýšenie konkurencieschopnosti
Firmy s certifikátom SMZVS majú lepšiu pozíciu na trhu. V sektoroch ako infraštruktúra, energetika či zdravotníctvo je certifikát konkurenčnou výhodou, ktorá otvára dvere k strategickým projektom doma aj v zahraničí.
2.4 Zníženie technických a prevádzkových rizík
Zavedený systém manažérstva SMZVS zabezpečuje:
- dôsledné plánovanie výstavby,
- kontrolu kvality a bezpečnosti v každej fáze,
- rýchlu identifikáciu rizík a nezhôd.
Výsledkom je nižší počet chýb, prestojov a reklamácií, čo prispieva k hospodárnosti a životnosti stavby.
2.5 Posilnenie reputácie a transparentnosti
Zápis v registri certifikovaných zhotoviteľov je verejne dostupný. Pre investorov a verejnosť je to dôkaz, že firma spĺňa najvyššie štandardy a berie zodpovednosť vážne. Transparentnosť zvyšuje kredibilitu a posilňuje postavenie firmy na trhu.
3. Spoločenský význam
Certifikácia zhotoviteľov vyhradených stavieb má širší dopad než len na samotné firmy. Posilňuje profesionalizáciu stavebného trhu, vytvára rovné podmienky pri verejnom obstarávaní a znižuje riziko technických zlyhaní. Zároveň zvyšuje dôveru verejnosti v bezpečnosť a kvalitu výstavby.
Ako získať certifikát SMZVS?
1. Etapa – Implementácia systému manažérstva
Organizácia musí:
- zaviesť systém manažérstva zhotoviteľov vyhradených stavieb podľa požiadaviek Národného dokumentu,
- zamestnávať minimálny počet kvalifikovaných pracovníkov podľa prílohy B1,
- mať referencie (alebo preukázané kapacity na ich získanie počas certifikačného cyklu),
- byť držiteľom certifikátov ISO 9001, 14001, 45001.
2. Etapa – Certifikačný audit
Po implementácii systému vykoná akreditovaný certifikačný orgán audit zameraný na preverenie zhody s Národným dokumentom. Po splnení všetkých požiadaviek vydá certifikát SMZVS s platnosťou 5 rokov, počas ktorých prebiehajú ročne dozorné audity. Certifikačný orgán nevykonáva implementáciu a poradenstvo v oblasti systémov manažérstva zhotoviteľov vyhradených stavieb.
Kľúčová úloha certifikačných orgánov
Certifikát SMZVS môže vydať iba akreditovaný certifikačný orgán. Ten vykonáva audity, overuje spôsobilosť zhotoviteľa a zabezpečuje, že certifikát nie je len formálnym dokumentom, ale reálnym potvrdením odbornej pripravenosti. V roku 2025 sa prvým akreditovaným orgánom pre oblasť certifikácie systému manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb na Slovensku stal certifikačný orgán a environmentálny overovateľ ACB s.r.o., ktorý disponuje plným rozsahom akreditácie pre všetky vyhradené stavby. Viac informácii o samotnej certifikácii zhotoviteľov môžete získať priamo tu.
Certifikát zhotoviteľa vyhradených stavieb je pre stavebnú firmu viac než len legislatívna povinnosť. Predstavuje strategickú výhodu, ktorá otvára cestu k najnáročnejším projektom, zvyšuje konkurencieschopnosť, posilňuje reputáciu a znižuje riziká.
Zavedenie certifikácie podľa nového stavebného zákona tak znamená nový kvalitatívny štandard pre slovenské stavebníctvo – štandard, ktorý zabezpečí, že na projektoch mimoriadneho významu pracujú iba odborne spôsobilé a systémovo riadené spoločnosti.
